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News Center 4月1日,生態(tài)環(huán)境部召開了《環(huán)境噪聲污染防治法》(以下簡稱噪聲法)修改啟動(dòng)會。
噪聲是指對人類的生活或者生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響的聲音,或者說是人們在正常生活當(dāng)中所不需要的聲音,其可與環(huán)境中廢水、廢氣、廢渣一樣產(chǎn)生環(huán)境公害,影響的不僅僅是人類。在城市里,噪聲是僅次于大氣污染的第二大公害。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,環(huán)保部門共收到環(huán)境投訴100.2萬件,其中噪聲投訴35.4萬件,占環(huán)境投訴總量的35.3%。2016年環(huán)保投訴119萬件,其中噪聲投訴52.2萬件,占比達(dá)43.9%,因此對噪聲法的制定符合shi情。
1997年,我國頒布了環(huán)境噪聲污染防治法,至今已施行20年,在完善環(huán)境噪聲有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,提高環(huán)境噪聲管理能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善生活環(huán)境,保障人體健康等方面發(fā)揮了重要作用。但是大家對生態(tài)環(huán)境改善的要求的提高以及執(zhí)法歸屬不明、處罰規(guī)定偏軟、噪聲損害難以測量、損害賠償難以計(jì)算等原因,導(dǎo)致其難以真正發(fā)揮實(shí)際作用,因此必須對噪聲法進(jìn)行修改。
在修改啟動(dòng)會上,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人要求,下一步在修法過程中,要按照積極穩(wěn)妥務(wù)實(shí)的修法原則,確保法律中重要制度的有效性;要突出源頭治理、問題導(dǎo)向,充分借鑒國外相關(guān)法律法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)和各地基層成熟有效的做法;要加強(qiáng)普法,提升管理能力水平和社會公眾參與,凝聚社會共識;要保障修法投入,確保任務(wù)按期完成。
一般來說,噪聲的常用監(jiān)測指標(biāo)包括:噪聲的強(qiáng)度,即聲場中的聲壓;噪聲的特征,即聲壓的各種頻率組成成分,常用的噪聲測量儀器主要有:聲級計(jì)、頻率分析儀、實(shí)時(shí)分析儀、聲強(qiáng)分析儀、噪聲級分析儀、噪聲劑量計(jì)、自動(dòng)記錄儀、磁帶記錄儀。
其中,聲級計(jì)是在噪聲測量中基本和常用的一種聲學(xué)儀器,它不僅具有不隨頻率變化的平直頻率響應(yīng),可用來測量客觀量的聲壓級,而且還有模擬人耳頻響特性的A、B和C(有的還有D)計(jì)權(quán)網(wǎng)絡(luò),可作為主觀聲級測量。它的“快”“慢”擋裝置可對漲落較快噪聲作適當(dāng)反應(yīng),以反映和觀察噪聲性質(zhì)。
會上,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識噪聲法修改的重要意義,積極穩(wěn)妥做好噪聲法修改,為不斷滿足人民群眾日益增長的“寧靜”生活環(huán)境需要提供法律依據(jù)。隨著噪聲法修改提上日程,有利于提高人們的噪聲監(jiān)測意識,同時(shí)推動(dòng)噪聲監(jiān)測儀器行業(yè)的發(fā)展。
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